本網(wǎng)訊 近日，財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長、湖北地方稅收研究中心研究員陶東杰副教授作為第一作者與華中科技大學(xué)管理學(xué)院趙奎副教授合作完成的學(xué)術(shù)論文《分而治之：稅收組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)關(guān)聯(lián)交易避稅》，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)頂級期刊《經(jīng)濟(jì)研究》2024年第10期正式發(fā)表。
該文以2017年和2019年兩批6個(gè)國家稅務(wù)總局特派辦設(shè)立為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，基于 2015—2021 年A股非金融類上市公司與其母子公司形成的“公司對”層面的關(guān)聯(lián)交易大樣本數(shù)據(jù)，運(yùn)用雙重差分法研究了稅收組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化對企業(yè)集團(tuán)關(guān)聯(lián)交易避稅的治理效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，特派辦設(shè)立通過優(yōu)化管理幅度提升了跨區(qū)域稅務(wù)稽查組織效率，有效抑制了企業(yè)集團(tuán)關(guān)聯(lián)交易避稅。對于民營、占關(guān)聯(lián)公司的股權(quán)比例較高等避稅動(dòng)機(jī)較強(qiáng)的上市公司，上述效應(yīng)更加明顯。機(jī)制分析發(fā)現(xiàn)，特派辦的設(shè)立有效抑制了企業(yè)集團(tuán)利用母子公司雙方有效稅率差異進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易避稅，如利用高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、虧損企業(yè)稅收結(jié)轉(zhuǎn)政策等。拓展分析表明，特派辦設(shè)立顯著提升了地方稅收能力。該文首次評估了國稅總局特派辦的組織績效，為稅務(wù)部門通過組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升其征稅能力提供了政策啟示。
