根據(jù)《省財政廳關(guān)于編制省直部門2025－2027年支出規(guī)劃和2025年預(yù)算的通知》（鄂財預(yù)發(fā)〔2024〕23號）文件精神，為切實推動學(xué)校“新財經(jīng)”改革，大力推進學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，提前謀劃、確保2025年度工作任務(wù)完成，現(xiàn)將2025年預(yù)算編制工作通知如下：
一、預(yù)算編制政策依據(jù)
預(yù)算編制主要依據(jù)：《省財政廳關(guān)于編制省直部門2025－2027年支出規(guī)劃和2025年預(yù)算的通知》（鄂財預(yù)發(fā)〔2024〕23號）、學(xué)?！半p升”戰(zhàn)略目標、“新財經(jīng)”改革重點工作部署及2025年度工作任務(wù)等。
二、預(yù)算編制要求
（一）應(yīng)省盡省，樹牢習(xí)慣過緊日子思想
各單位應(yīng)始終堅持過“緊日子”，厲行勤儉節(jié)約，要從一支筆、一張紙、一度電開始，結(jié)合學(xué)校零碳校園建設(shè)任務(wù)從細微著手進一步加強辦公用品、廢舊物品循環(huán)、回收利用，大力精簡整合會議、差旅和培訓(xùn)工作，嚴控一般性支出，不得超范圍、超標準。學(xué)校將從嚴從緊安排2025年預(yù)算，對“雙升”戰(zhàn)略指標已達標的相關(guān)項目，預(yù)算原則上不再增加。
（二）高度重視，保障重點項目年度預(yù)算
學(xué)校預(yù)算工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展及各單位職能履行緊密相關(guān)，各單位應(yīng)高度重視、提前謀劃，圍繞學(xué)校“新財經(jīng)”改革及“雙升”戰(zhàn)略目標，對標對表、保障重點、補齊短板。教務(wù)及實驗教學(xué)、學(xué)科、人事、科研、資產(chǎn)、基建維修等相關(guān)職能部門主要負責(zé)人應(yīng)全程把握、親自抓，并指定一名工作人員作為年度預(yù)算編制工作聯(lián)絡(luò)員，組織指導(dǎo)相關(guān)學(xué)院會商編制相關(guān)預(yù)算，確保年度預(yù)算編制高質(zhì)量完成。
（三）明確責(zé)任，全面提高經(jīng)費使用績效
預(yù)算經(jīng)費使用單位負責(zé)人是項目績效的第一責(zé)任人，各單位須牢固樹立“花錢必問效，無效必問責(zé)”的理念，精心編制年度預(yù)算，確保投入產(chǎn)出績效。
三、預(yù)算編制主要程序和任務(wù)
校內(nèi)預(yù)算編報分教學(xué)類單位預(yù)算、管理類單位預(yù)算（含職能部門、教輔單位、直屬單位等）兩類進行。具體編制過程為“二上二下”：
（一）校內(nèi)“一上”預(yù)算報送
1.專項經(jīng)費
（1）完善與補充擬入庫項目
前期，各單位已根據(jù)學(xué)校項目庫建設(shè)要求報送了擬入庫項目申報書，部分單位存在報送資料要素不完整、申請預(yù)算貪大求全、項目目標不明確等問題。
各單位應(yīng)根據(jù)前期項目申報情況，明確項目的立項文件依據(jù)與理由、明確在過“緊日子”背景下申請額度的必要性、明確項目預(yù)計達到的成效。對前期申報不規(guī)范的項目，應(yīng)修改完善項目申報書（附件3），按照《關(guān)于遴選預(yù)算項目入庫有關(guān)事項的通知》要求重新申報；如涉及漏報項目，本次按要求一并完成補申報。對本次申報項目依據(jù)仍不清、測算仍不細、目標仍不明的申報項目，學(xué)校將不予安排預(yù)算。
（2）投資評審材料
根據(jù)省財政廳最新通知要求，投資評審標準有所調(diào)整。省財政廳將組織對2025年度預(yù)算200萬元以上的工程類及修繕類項目、100萬元以上的信息化項目開展投資評審。前期未申報的項目，基建與維修處、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心應(yīng)按《關(guān)于遴選預(yù)算項目入庫有關(guān)事項的通知》要求補充編寫項目預(yù)算編制說明并提供評審資料，于7月20日前單獨報送財務(wù)處A203，由財務(wù)處匯總上報省財政廳。
未及時上報省財政廳開展投資評審的項目將無法納入年度預(yù)算，請相關(guān)項目申報單位高度重視。
學(xué)校將根據(jù)評審、排序、審計或上級部門的批復(fù)結(jié)果，結(jié)合財力情況擇優(yōu)確定擬實施項目，按預(yù)算管理制度規(guī)定編入預(yù)算草案、提交學(xué)校校長辦公會、黨委常委會審定，上報省財政廳，在“二下”時下達各相關(guān)單位。
2.基本數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)經(jīng)費
（1）教學(xué)類單位
各教學(xué)單位應(yīng)填報《校內(nèi)教學(xué)單位預(yù)算申報表》（附件1-1），匯總申報項目并填報教學(xué)單位專項經(jīng)費預(yù)算申報匯總表（附件1-2）。教學(xué)單位各類基本數(shù)字是核定學(xué)院相關(guān)保障經(jīng)費的重要依據(jù)，包括教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)、實際住宿舍人數(shù)、校外租房人數(shù)、專業(yè)數(shù)、課程數(shù)和實習(xí)基地數(shù)等。請認真瀏覽表格，正確錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、準確。
學(xué)校將按省財政廳有關(guān)文件精神，通過因素法分配日常教學(xué)經(jīng)費。各教學(xué)單位應(yīng)考慮日常教學(xué)需要，統(tǒng)籌各類資金促進學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展。
（2）管理類單位
各管理單位應(yīng)據(jù)實填報《校內(nèi)管理單位預(yù)算申報表》（附件2-1，最終以校內(nèi)有關(guān)職能部門核定為準），嚴格按照省委、省政府過“緊日子”要求編制業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算、匯總申報項目填報附件2-2管理單位經(jīng)費預(yù)算申報匯總表。
學(xué)校將根據(jù)預(yù)算定額測算運行經(jīng)費，以保障各部門日常運轉(zhuǎn)。
3.擬結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的經(jīng)費
預(yù)計本年無法全部執(zhí)行或不執(zhí)行，下年需按原用途繼續(xù)使用的項目預(yù)算（如質(zhì)保金、階段性項目等），項目責(zé)任單位應(yīng)當及時梳理，并將擬結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費編入預(yù)算申報匯總表一并報送。預(yù)算編制工作完畢后申請經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)的，學(xué)校原則上不再受理。
4.新增資產(chǎn)配置和政府采購編制安排
（1）新增資產(chǎn)配置計劃和預(yù)算的編制
學(xué)校2025年度新增資產(chǎn)配置計劃由學(xué)校資產(chǎn)管理部門組織報送?！岸稀睍r學(xué)校根據(jù)財政廳核定后的資產(chǎn)購置控制數(shù)，由學(xué)校預(yù)算工作小組結(jié)合學(xué)校財力確定新增資產(chǎn)購置預(yù)算。根據(jù)省財政廳有關(guān)規(guī)定，新增資產(chǎn)購置預(yù)算必須剛性執(zhí)行，無新增資產(chǎn)購置預(yù)算的，不得采購。
（2）政府采購預(yù)算編制
根據(jù)《湖北省政府集中采購目錄及標準（2021年版）》（鄂政辦發(fā)〔2022〕56號）文件精神，集中采購目錄不適用于高校。分散采購限額標準以下的采購項目不適用政府采購法律法規(guī)規(guī)定；分散采購限額標準（貨物、服務(wù)類項目為100萬元，工程類項目為60萬元）以上的采購項目，由各單位將采購需求按貨物、工程和服務(wù)等分類，分別向相關(guān)管理單位報送，形成學(xué)校采購預(yù)算。具體要求為：
① 100萬元以上（含，下同）的設(shè)備類采購預(yù)算報送資產(chǎn)與設(shè)備處，圖書類采購預(yù)算報送圖書館，其他貨物類報相關(guān)職能部門；單項或批量采購達到400萬元以上的應(yīng)當公開招標。
② 60萬元以上的工程類計劃報基建維修處。工程項目以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開招標數(shù)額標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；窘ㄔO(shè)及大型維修改造項目由基建維修處會同發(fā)展規(guī)劃處組織申報并報省發(fā)改委、教育廳立項確定。
③ 100萬元以上的服務(wù)類項目由各單位根據(jù)需求向采招辦、財務(wù)處申報采購預(yù)算；單項或批量采購達到400萬元以上的應(yīng)當公開招標。
學(xué)校財務(wù)處將根據(jù)實際需求、在省財政廳核準批復(fù)的資產(chǎn)采購預(yù)算內(nèi)，結(jié)合財力等情況編制學(xué)校政府采購預(yù)算，確保應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采。
（二）預(yù)算“一下”及預(yù)算草案編制
財務(wù)處根據(jù)省財政廳下達學(xué)校的預(yù)算“一下”控制數(shù)，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重點工作安排及年度事業(yè)計劃，匯總編制2025年年度預(yù)算建議草案、預(yù)算草案（即校內(nèi)“一下”工作）。
（三）“二上”預(yù)算編制
學(xué)校預(yù)算工作小組形成預(yù)算方案，經(jīng)學(xué)校審定后報省財政廳、省人大預(yù)工委審查（即財政“二上”）。
（四）預(yù)算通知書下達（“二下”）
省人大預(yù)工委審查認定后，省財政將正式下達學(xué)校2025年年度預(yù)算。2025年3月底前，根據(jù)省人大和省財政廳下達的“二下”預(yù)算控制數(shù)，校內(nèi)各單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)進一步對業(yè)務(wù)經(jīng)費、專項經(jīng)費等細化，學(xué)校正式下達預(yù)算通知書（即“二下”）。
四、報送時間要求
請各單位于2024年9月30日前報送表格及項目文本。將紙質(zhì)版送財務(wù)處財務(wù)科（行政樓A203）葉老師，電子版發(fā)送到：104311941@qq.com。
附件2.2025年校內(nèi)管理單位預(yù)算申報表（含附件2-1：管理單位基本數(shù)據(jù)表；附件2-2：管理單位經(jīng)費預(yù)算申報匯總表）.xls
附件3：湖北經(jīng)濟學(xué)院預(yù)算項目入庫申報書（補申報）.doc
聯(lián)系人：葉老師027-81973932
湖北經(jīng)濟學(xué)院
2024年7月12日
